Сесійний зал Верховної Ради України icon

Сесійний зал Верховної Ради України


Схожі
Сесійний зал Верховної Ради України...
Сесійний зал Верховної Ради України...
Сесійний зал Верховної Ради України...
Сесійний зал Верховної Ради України...
Сесійний зал Верховної Ради України...
Сесійний зал Верховної Ради України...
Сесійна зала Верховної Ради України...
Сесійна зала Верховної Ради України...
Сесійна зала Верховної Ради України...
Сесійна зала Верховної Ради України...
Лекція на тему...
Апарат верховної ради україни інформаційне управління відділ інформаційно-бібліотечного...



страницы: 1   2   3   4   5
повернутися в початок

Прошу вас, шановні колеги, підтримати рішення комітету. Дякую заувагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Є бажаючи виступити? Прошу записатися. Сідайте, будь ласка.

Так, будь ласка, Степан Бульба, підготуватися Михайлу Чечетову.

Мікрофон з місця прошу.


11:55:51

^ БУЛЬБА С.С.

Дякую, Адаме Івановичу. Степан бульба фракція соціалістів.

Соціалісти будуть підтримувати розгляд цього питання, тому що воно є абсолютно нагайним, актуальним. Я можу сказати з досвіду роботи в Полтавський області. Полтавщина маючи два великих водосховища Кременчуцьке, Дніпродзержинське, на річці Дніпро потерпає від того, як розмиваються підводні ерозії цих берегів. І ця проблема стала вже справді екологічною катастрофою особливо в районі Кременчуцькому, особливо в районі Глобинському, де, по суті, знищується не лише берегова лінія, а є вже небезпека, тому що розмиваються колишні місця колишніх поселень, колишніх кладовищ і таке інше. І таким чином, я повторюю, що ми будемо підтримувати цю постанову, будемо підтримувати розгляд цього питання.

Я звертаюся до всіх народних депутатів, незважаючи на те, що є проблеми інші, скажімо, ті ж комунальні тарифи, але закликаю опозицію, давайте врешті-решт зрозуміємо, що всі питання важливі, і ми повинні рухатися крок за кроком з тим, щоби вирішувати ці проблеми. Закликаю до цього і, повторюю, соціалісти за цю постанову.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Михайло Чечетов. Прошу мікрофон з місця.


11:57:35

^ ЧЕЧЕТОВ М.В.

Михайло Чечетов, фракція Партії регіонів України.

Шановний Адаме Івановичу! Шановні народні депутати! Постанова передбачає доручити Кабінету Міністрів ініціювати, розробити і подати до Верховної Ради проект загальнодержавної програми укріплення берегів поверхневих водних об’єктів і узбережжя морів та їх інженерного захисту.

Програма повинна відображати реальний стан справ на місцях, мати підвищений юридичний статус для надійного фінансового забезпечення. Постанови є створення екологічних та інженерно геологічних умов та зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій у межах берегових територій, забезпечення їх стабілізації шляхом впровадження комплексу узгоджених і взаємопов’язаних природоохоронних, правових, економічних, організаційно-технічних та інших заходів.

Шановні народні депутати! Я пропоную підтримати цей проект постанови. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Обговорення питання завершено. Дійсно, ми постановою, ще раз нагадую, зобов’язуємо Кабінет Міністрів розробити спеціальну державну програму, а уже у виступах і автора і у тих, хто взяв участь в обговоренні, говориться та і кожен із вас на місці знає, скільки біди ми потерпаємо від цього лиха. Тому прошу підтримати Постанову про розроблення загальнодержавної програми укріплення берегів поверхневих водних об'єктів, узбережжя морів та їх інженерного захисту (реєстраційний номер 2657). Прошу голосувати.


11:59:27

За-237

Прийнято.

Оголошується перерва до 13 години 30 хвилин.

^ ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ


ГОЛОВУЮЧИЙ. Розглядається проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо зрошувальних земель). Реєстраційний номер 2508.

Доповідає заступник міністра аграрної політики Сергій Іванович Мельник. Будь ласка, 2 хвилини. Бевзенку Валерію підготуватися.


^ МЕЛЬНИК С.І.

Шановний Адаме Івановичу! Шановні народні депутати!

Актуальність прийняття проекту закону зумовлена тим, що в попередні роки в Україні було створено потужний водно-господарський меліоративний комплекс, до складу якого відноситься 2,2 мільйона гектарів зрошених земель, які є важливою складовою частиною виробничо-економічного потенціалу та національного багатства держави. Проте, можливості зрошуваних земель в останні роки використовуються далеко не в повній мірі. На сьогодні практично не функціонують півтора мільйона гектарів зрошення, з яких 800 тисяч гектарів через відсутність дощувальних машин. При цьому державні меліоративні системи здатні забезпечувати подачу води на зрошення на площі 1,8 мільйона гектарів. Однак, реально може поливатися без суттєвих капітальних вкладень лише 943 тисячі гектарів або 43 відсотка наявних зрошувальних земель.

Закон спрямований на удосконалення фінансового забезпечення заходів з розвитку зрошувального землеробства, проектування будівництва, капітальний ремонт, експлуатація меліоративних систем, використання зрошувальної техніки.

Запропоновані зміни до законів України про концесії, про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу та про меліорацію земель передбачають можливість здійснення у сфері меліорації земель господарської діяльності …… концесії, що дозволить залучити в дану сферу додаткові джерела фінансування, а також забезпечують державну підтримку розвитку виробництва та оновлення парку дощувальної техніки. Кріт того, виконання завдань Закону України дасть змогу ефективного функціонування всієї інженерної інфраструктури меліоративного комплексу, гарантовано збільшити виробництво сільськогосподарської продукції, поліпшити економічно-фінансові …..сільгосппідприємств, створити додаткові робочі місця, а також посилити майнові відповідальність за меліоративні фонди.

Прошу народних депутатів України підтримати проект закону.

Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Іванович. Сідайте, будь ласка.

Голова підкомітету Комітету з питань аграрної політики, земельних відносин Валерій Федорович Бевзенко.


12:32:06

^ БЕВЗЕНКО В.Ф.

Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати! Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин на своєму засіданні 12 грудня 2006 року розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо зрошувальних земель, яким пропонується внести зміни до законів України: „Про концесії”, „Про меліорацію земель”, „Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу”.

Запропоновані зміни дозволять розширити сферу впливу законів, удосконалять відносини в галузі зрошувального землеробства, забезпечать залучення додаткових джерел фінансування для будівництва, реконструкції та експлуатації зрошувальних систем.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України вважає, що за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути взятий за основу. З огляду на вищевикладене, пропонуємо Верховній Раді України зазначений законопроект прийняти за основу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка.

Є бажаючі взяти участь в обговоренні? Прошу записатися.

Так, будь ласка, Михайло Чечетов з місця. Баранівському підготуватися.


12:33:32

^ ЧЕЧЕТОВ М.В.

Михайло Чечетов, фракція Партії регіонів.

Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати, законопроект спрямований на встановлення механізмів залучення додаткових джерел фінансування для забезпечення будівництва, реконструкції та експлуатації зрошувальних систем, доступу інвесторам до активної господарської діяльності на умовах концесії в сфері водної меліорації земель.

Пропонується включити зрошувальну та поливну техніку до переліку техніки, обладнання для агропромислового комплексу з метою створення умов для державної підтримки вирішення проблем компенсації вартості цієї групи техніки для сільгосптоваровиробників.

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин рекомендує за результатами розгляду в першому читанні законопроект взяти за основу.

Фракція Партії регіонів підтримує цей законопроект і пропонує підтримати всім депутатам його в залі.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Михайло Васильович.

Будь ласка, Олександр Баранівський, фракція соціалістів. Мікрофон, з місця.


12:34:38

^ БАРАНІВСЬКИЙ О.П.

Дякую, Адаме Івановичу.

Фракція соціалістів, Олександр Баранівський.

На мій погляд, шановні колеги, якщо ми закон приймемо в такому вигляді, як він є, то він може ще більше погіршити ситуацію з використанням меліорованих земель, ніж вона є сьогодні. Правильно в справі наведені відповідні цифри, скільки ми втратили меліорованих земель. І треба глянути в корінь, чому ми їх втратили.

Внутри господарські мережі знищені, значна частина труб викопана, розпродана, а частина, дещо залишилося. Що нам працює, нам пропонує даний законопроект? Передати всю систему в концесію, чи, скажімо, в оренду. Це означає, що будуть передані магістральні трубопроводи, канали і тоді від однієї людини певної бізнес-структури, яка візьме в концесію даний об’єкт, буде залежати, чи цілий регіон зможе отримати воду, чи не зможе.

А ця вода, скажімо, в Криму використовується не тільки для поливу, а вона ще використовується як питна вода.

Тому, на мій погляд, цей закон можна приймати в першому читанні, при умові, що до другого читання будуть внесені в нього суттєві поправки. А саме, що магістральні трубопроводи, канали, споруди, все таке інше заборона буде на його передачу в оренду, чи концесію, а можна буде лише віддавати внутрі господарські ті, чи інші системи. Тобто вони стоять сьогодні на балансі в сільської ради і сільська рада буде вирішувати, що з ними робити, тільки в такому плані.

І ще одне, тут звинувачували, що представники коаліції блокують трибуну, я хотів би пояснити нашим телеглядачам і слухачам, що це не блокування трибуни. Блокування тоді йде трибуни, коли не дають можливості розглядати ті, чи інші закони. А сьогодні йде захист трибуни, захист трибуни від тих, які хочуть заблокувати роботу Верховної Ради і щоб не приймалися ті закони, які вкрай необхідні людям. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Це не захист, не блокування, це спортивна розминка. Обговорення питання завершено. Я ставлю на голосування про прийняття за основу в першому читанні проекту Закону „Про внесення змін до деяких Законі в України щодо зрошувальних земель”, реєстраційний номер 2508. Прошу голосувати.


12:37:15

За-221

По фракціях, будь ласка. Партія регіонів… Ну, зрозуміло.

Хто за те, щоб повернутися до переголосування, прошу голосувати. Голосуємо.


12:37:46

За-225

Розглядається проект Закону про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про оцінку земель", реєстраційний номер 2509.

Голова Державного комітету земельних ресурсів Микола Якович Сидоренко, будь ласка. Бевзенко підготуватися.


^ СИДОРЕНКО М.Я.

Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати України!

Проект Закону України про внесення змін до статті 16 Закону України "Про оцінку земель” розроблено Державним комітетом України по земельним ресурсам на виконання доручення Кабінету Міністрів.

Розробка цього законопроекту направлена на підвищення ефективності державного регулювання відносин, пов’язаних із процесом оцінки земель. Основні положення проекту акту стосуються внесення зміни до статті 18 щодо встановлення терміну проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. Діючою частиною встановлено, що нормативно-грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення проводиться не рідше, як один раз в 5-7 років, а несільськогосподарського призначення – не рідше, ніж один раз в 7-10 років.

В останні роки у зв'язку із збільшенням інвестицій у розвиток міст збільшуються витрати на освоєння та облаштування інженерної інфраструктури таких міст. Тому діюча нормативна грошова оцінка населених пунктів перестає відповідати нормам і вимогам економічного регулювання земельних відносин.

Прийняття цього закону пов’язано з процесом оцінки земель, врегулює питання встановлення періодичності. Цей закон встановлює нижню межу не рідше, він записує, а частіше дає право, якщо є потреба, проводити частіше.

Законопроект прийшов всю процедуру погоджень і може, на наш погляд, бути прийнятий як закон. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка.

Валерій Федорович Бевзенко, голова підкомітету Комітету з питань аграрної політики, земельних відносин.


12:40:15

^ БЕВЗЕНКО В.Ф.

Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати, Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин 12 грудня 2006 року розглянув зазначений законопроект, який передбачає встановлення терміну проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів не рідше, ніж 1 раз в 5-7 років. В старій редакції цей термін складав 7-10 років.

Комітет в цілому підтримує пропозицію Кабінету Міністрів України, оскільки зміна цільового та функціонального використання земель в межах населених пунктів відбувається інтенсивніше, ніж за межами населених пунктів. І проведення нормативної грошової оцінки в більш стислі терміни буде впливати на те, що юридичні і фізичні особи будуть сплачувати реальний розмір земельного податку.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України пропонує прийняти законопроект за основу. Комітет з питань будівництва, містобудування та житлово-комунального господарства пропонує прийняти його за основу та в цілому як закон. Враховуючи викладене, пропонуємо прийняти законопроект за основу та в цілому як закон. Спасибі.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка.

Чи є бажаючі взяти участь в обговоренні? Прошу записатись.

Олександр Баранівський. Мікрофон з місця. Прошу.


12:41:50

^ БАРАНІВСЬКИЙ О.П.

Дякую, Адаме Івановичу.

Фракція соціалістів, Олександр Баранівський.

Шановні колеги, ми з вами є свідками того як на протязі останніх, я б сказав би даже, 5 років різко помінялися ціни на землю, в першу чергу це стосувалося земель, які знаходилися в зоні населених пунктів, скажімо, таких як обласних центрів, міста Києва, в Криму. Сьогодні тенденція така ж йде до інших великих міст та вже і до райцентрів. І та ціна, яка є сьогодні, вона не відповідає тому скільки, за скільки ця земля повинна бути куплена. І звичайно відсутність цього закону, а, на мій погляд, цей закон робить більш жорстким підхід в оцінки землі, дає можливість певним шулерам захвачувати величезні ділянки землі на перспективу. Тобто він не купує землю, щоб використати її сьогодні в тих чи інших цілях, а він скуповує великі масиви земель, враховуючи те, що є надзвичайно низька ціна з розрахунку на те, що вона подорожчає, вона точно буде дорожчатиме, і він зможе її перепродавати і вести так свій бізнес. Тому цей закон надзвичайно своєчасний, я думаю, що треба було б його сьогодні проголосувати в першому читанні і як закон в цілому.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, обговорення питання завершено. Я ставлю на голосування про прийняття за основу в першому читанні Проекту Закону про внесення зміни до статті 18 Закону України „про оцінку земель”, реєстраційний номер 2509. Прошу голосувати.


12:43:43

За-258

Прийнято.

Шановні колеги, була пропозиція. Зараз, почекайте, будь ласка. Тут у висновках Головного науково-експертного управління написано так: „Проектом передбачається уточнення, реалізація цієї пропозиції дозволить більш чіткіше врегулювати відповідне питання”. Ніяких зауважень немає і пропозицій, але написано: „За результатами може бути взятий за основу”. Так. Колега, я вам нагадую, грип зараз дуже прогресує. Не відкривайте широко рот, бо мікроби можуть залетіти.

Розглядається проект Закону про внесення змін до Закону України „Про пестициди і агрохімікати”. Реєстраційний номер 2578.

Перший заступник міністра охорони навколишнього природного середовища Куруленко Святослав Сергійович, будь ласка. Рижаку підготуватися.


^ КУРУЛЕНКО С.С.

Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати.

Законопроектом пропонується внести зміни до статей як 1-ї та 7-ї Закону України „Про пестициди і агрохімікати” щодо розкриття терміну „матеріали досьє” та про десятирічний термін захисту інформації, що не підлягає розголошенню в разі реєстрації пестицидів і агрохімікатів.

Протягом зазначеного терміну жоден інший заявник не матиме право посилатися на матеріали документів досьє, що подавалось першим заявником-власниками в разі реєстрації пестицидів і агрохімікатів, крім випадків, коли таке право було в законному порядку надане іншому заявнику.

Поданим законопроектом пропонується частину четверту статті 7 Закону України „Про пестициди і агрохімікати” викласти в редакції, а саме: „в разі державної реєстрація пестицидів чи агрохімікатів в Україні забороняється на період 10 років з дати реєстрації використовувати без дозволу власників матеріали досьє щодо безпечного застосування пестицидів чи агрохімікатів для реєстрації інших препаративних форм препаратів”.

У запропонованій редакції щодо дозволу матеріали досьє вживається більш вдалий термін „власник”, аніж раніше прийнятий законом „суб’єкт господарювання”.

Крім цього, вноситься доповнення до статті 1-ї Закону України „Про пестициди і агрохімікати”, яким дається визначення терміну „матеріали досьє”, що стосуються фізико-хімічних, токсикологічних, біологічних та інших науково-технічних даних досліджень щодо безпечності пестициду чи агрохімікату для людини та навколишнього природного середовища.

Прийняття зазначеного Закону України не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України. Закон має забезпечити виконання норм міжнародних угод щодо нерозголошення інформації як складової захисту прав інтелектуальної власності під час реєстрації пестицидів і агрохімікатів.

Прошу народних депутатів підтримати поданий проект Закону України і про внесення змін до Закону України „Про пестициди та агрохімікати” і прийняти його за основу. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від комітету, прошу.


12:47:16

^ ЯДУХА В.С.

Василь Ядуха, фракція Партії регіонів.

Запропонована Кабінетом Міністрів редакція змін до статті 1 та 7 Закону України „Про пестициди та агрохімікати” має якісні відмінності від прийнятого Верховною Радою України проекту 2393 внесеного Президентом.

Слід звернути увагу на три наступні моменти.

Зміни передбачається внести до статті 1 Закону України „Про пестициди і агрохімікати”, що покликані додати у законодавчо визначений термін матеріалів (досьє) щодо безпечного застосування пестициду або агрохімікату. Включення даного терміну є необхідним для правильного застосування норм закону в цілому.

Друге. Передбачається можливість використання матеріалів щодо безпечного застосування у випадку надання дозволу власником, а не суб’єктом господарювання, як передбачалося прийнятим раніше проектом номер 2393. Тільки у випадку застосування терміну „власник” можна досягнути першочергової мети, якою є захист права інтелектуальної власності, що одночасно є пріоритетною вимогою СОТ в даній сфері правовідносин. Тим більше, що у запропонованій Кабінетом Міністрів України редакції вживається більш ширший термін „власник щодо дозволу”, а ніж у проголосованому у попередньому проекті „суб’єкт господарювання”.

Третє. Доповнення статті 7 фразою „для реєстрації інших препаративних форм препаратів” конкретизує характер заборони: „протягом 10 років використовувати без дозволу власника досьє”.

Законопроектом запропоновано такий текст: „Для реєстрації інших препаративних форм препаратів”. Без даного доповнення положення статті 7 грубо порушує конституційне право громадян на вільний доступ до інформації про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту (частина друга стаття 50 Конституції України).

Висновок Науково-експертного управління Верховної Ради України позитивний. Комітет аграрної політики, земельних відносин розглянув ці питання і пропонує прийняти даний проект за основу і в цілому, як закон.

Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Є бажаючі взяти участь в обговоренні? Якщо є, запишіться.

Я зрозумів, що немає.

Тоді ставлю на голосування про прийняття за основу в першому читанні проекту Закону про внесення змін до Закону України „Про пестициди і агрохімікати” (реєстраційний номер 2578).


12:50:05

За-208

Можливо, направимо на доопрацювання? Я вношу… Можна повернутися, але не повернемось. Добре. Хто за те, щоб повернутися до переголосування, прошу голосувати. Повернутись до переголосування.


12:50:36

За-93

Вірте Головуючому, він інколи бачить ситуацію. Не повернулися.

Я вношу пропозицію направити законопроект на доопрацювання. Прошу підтримати.


12:51:00

За-232

Рішення прийнято. Закон направляється на доопрацювання.

Розглядається проект Закону про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" (щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини), реєстраційний номер 2463.

Доповідає міністр юстиції Лавринович Олександр Володимирович. Підготуватись Беспалому, будь ласка.


^ ЛАВРИНОВИЧ О.В.

Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати України! Даний проект закону вноситься в зв'язку з тим, що Верховна Рада України ухвалила закон про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини. Рішення Європейського суду з прав людини є обов'язковими для виконання Україною.

Врегульовуючи це питання, закон визначив, яким чином Україна має виконувати рішення Європейського суду з прав людини.

Але у нас залишилась колізія, коли виконання рішення з прав людини, яке може бути винесено стосовно невиконання рішень національних судів України не може бути причиною для того, щоб закрити виконавче провадження по рішенню національних судів. Щоб привести у відповідність 2 закони, які сьогодні є чинними в Україні, про виконавче провадження і про виконання рішень Європейського суду з прав людини пропонується внести уточнення, відповідно до якого виконання Європейського суду з прав людини буде підставою для закриття провадження по рішенню національних судів, якщо це рішення випливало з тих проблем, які виникли в національних судах України. Прошу підтримати.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Володимирович. Сідайте, будь ласка. Беспалий Борис, прошу від комітету.


12:52:47

^ БЕСПАЛИЙ Б.Я.

Шановні колеги, Комітет з питань правової політики розглянув на своєму засіданні проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" за реєстраційним номером 2463, внесеним Кабінетом Міністрів України.

Проектом передбачається закриття виконавчого провадження, яке здійснюється за рішенням українського суду, якщо це рішення фактично виконане під час виконання рішення Європейського суду з прав людини.

Фактично законопроект зводиться до викладення в уточненій редакції назви Закону України про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини.

До комітету, крім висновків нашого Головного науково-експертного управління, надійшов також висновок із Інституту держави і права, теж позитивний, за який ми вдячні експертам.

Зауваження науково-експертного управління є таким. Цитую для протоколу: новий пункт 12 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" після сіл „фактично виконати” доповнити словами „відповідно до пункту 8 частини 1 цієї статті.

З урахуванням цих обставин і враховуючи обсяг законопроекту і те, що комітет рекомендує врахувати цю пропозицію Головного науково-експертного управління рішенням комітету є в тому, що даний проект можна приймати в першому читанні і в цілому. Таким є рішення комітету. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Борис Якович. Сідайте.

Чи є бажаючі взяти участь в обговоренні? Немає? Немає. Добре.

Шановні колеги, якщо ви не заперечуєте, я поставлю пропозицію профільного комітету, щоб з урахуванням того, що говориться в пропозиції Науково-експертного управління, прийняти цей закон в цілому як закон, з урахуванням пропозицій, з доповненням: посилання на статтю номер вісім чи яку там. Міністерство не заперечує? Добре.

Ставлю на голосування: про прийняття в цілому як закону Закону про внесення змін до Закону України „Про виконавче провадження” (щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини). Реєстраційний номер 2463. Голосуємо в цілому як закон.


12:55:30

За-251

Закон прийнято. Дякую.

Розглядається проект Закону про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" , реєстраційний номер 2556.

Доповідає заступник міністра транспорту та зв’язку Сергієнко Леонід Григорович. Підготуватися Ксенії Ляпіній. Будь ласка.


^ СЕРГІЄНКО Л.Г.

Шановний головуючий, шановні народні депутати. Проект Закону України про внесення змін до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” розроблений на виконання пункту три розділу чотири „Прикінцеві положення” Закону України „Про автомобільний транспорт”. Законом передбачено визначити, що ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюється відповідно до вимог цього закону та з урахуванням особливостей, зазначених Законом „Про автомобільний транспорт”.

Зміни до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” передбачають встановлення єдиного виду ліцензування у сфері автомобільних перевезень, надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, який включає в себе ліцензування таких видів робіт, як внутрішні а міжнародні перевезення автобусами, таксі, вантажними та легковими автомобілями. Разом з тим, із закону України про ліцензування певних видів господарської діяльності виключаються діючі раніше види господарської діяльності в сфері автотранспорту, надання послуг з перевезення пасажирів і авто…, і вантажів автомобільним транспортом загального користування, крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі та надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі.

Тобто сьогодні по закону про автомобільний транспорт єсть єдина норма і єдине поняття – автомобільний транспорт, а раніше це був транспорт загального користування, який розбивався на дві дії. Тобто ми приводимо законодавство у відповідність двом законам.

Також в статті 9 в законі про автомобільний транспорт введена нова норма, яка передбачає забезпечення допуску автомобільних перевізників до перевезення пасажирів транспортними засобами на комерційній основні шляхом їх попередньої перевірки на відповідність вимогам ліцензійних умов. Підтвердження відповідності перевізника вимогам ліцензійних умов здійснюється органами ліцензування…..


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, завершуйте, будь ласка.


СЕРГІЄНКО Л.Г. …його розташування.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


СЕРГІЄНКО Л.Г. Враховуючи зазначене, просимо проект Закону „Про внесення змін до Закону ліцензування певних видів господарської діяльності” прийняти в редакції, запропонованій Кабінетом Міністрів. Закон був погоджений Антимонопольним комітетом, Міністерством фінансів України, Міністерством юстиції України. Реалізація проекту закону не передбачає додаткових матеріальних та інших витрат.

Також головне Науково-експертне управління Верховної Ради в послідній редакції 16.03. погодили, що орган ліцензування може здійснювати перевірку заявника, щодо підтвердження його відповідності вимогам ліцензування, якщо це передбачено спеціальним законом, що врегульовує відносини у певній сфері господарської діяльності.

Що ми і просимо в цьому законі. Тому прошу прийняти в першому читанні і в цілому, як погоджений з усіма заінтересованими відомствами.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Ксені Ляпіна – голова підкомітету Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва, з місця мікрофон. Прошу. Леонід Григорович, сідайте, будь ласка.


12:59:17

^ ЛЯПІНА К.М.

Шановні колеги, думка комітету наступна: ми підтримуємо прийняття цього закону за основу. І дійсно, об’єднання двох сьогодні різних видів діяльності, що ліцензуються, а саме перевезення автомобілів, перевезення вантажів, пасажирів автомобільним транспортом і окремо перевезення на таксі варто об’єднати. Це, дійсно, буде відповідати закону про автомобільний транспорт.

Однак, ми висловлюємо застереження, які висловило і Науково-експертне управління. На думку науково-експертного управління, до якої ми приєднуємося, немає ніякої потреби вносити в другу статтю закону про ліцензування уточнення, яке тільки що цитував представник міністерства, тому що науково-експертне управління наголошує на тому, що Закон про ліцензування дозволяє і сьогодні, зокрема, і стаття 11 це передбачає, що в спеціальних законах можуть бути визначені особливості здійснення ліцензування того чи іншого виду діяльності, що зараз і діється в законі про автомобільний транспорт.

Таким чином, науково-експертне управління робить логічний висновок, що сьогодні немає ніяких протиріч між Законом про ліцензування і Законом про автомобільний транспорт щодо статті другої. Тому статтю 2 немає ніякої необхідності.

І ще одне дуже суттєве зауваження науково-експертного управління, на якому наголошує комітет: необхідно додати статтю, яка передбачить, яким чином буде використано вже видані ліцензії. Підприємці отримали ліцензії на два різних види. Зараз види об’єднуються. Ми маємо чітко передбачити, що ліцензії діють до закінчення строку їх дій на оцей новий вид діяльності.

Тому ми пропонуємо виключно за основу, і дати нам можливість врахувати ці зауваження до другого читання.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Чи є бажаючі взяти участь у обговоренні? Якщо є, запишіться.

Будь ласка, Олександр Баранівський, мікрофон з місця.


13:01:40

^ БАРАНІВСЬКИЙ О.П.

Дякую, Адам Іванович.

Фракція соціалістів, Олександр Баранівський.

Я хотів би з даного законопроекту зробити, ну, слідуюче зауваження. Тут уже колега Ляпіна говорила, вона по суті сказала те, що і я хотів сказати. Справа в тому, що дійсно прийняти його можна в першому читанні, врахувавши ті поправки, які сьогодні вносяться. Але є ще друга сторона. Справа в тому, що ліцензію отримують, а потім перевіряють виконання ліцензійних умов. Я думаю, дуже правильно в законі записано, що спочатку, перед тим як отримати ліцензію, потрібно виконати ліцензійні умови или той, хто видає ліцензію, повинен їх чітко перевірити, а після того надавати ліцензію, а не навпаки, коли надана ліцензія, а потім попробуй її забери. Ви знаєте як це робиться, з якими складностями.

І ще одне. Я хотів би побажати Міністерству транспорту і зв’язків, коли вони будуть виробляти ліцензійні умови, і це особливо стосується сільської місцевості для перевізників пасажирів, щоб вони обов’язково на ті маршрути, які є досить високоприбуткові, які, так скажімо, на яких є висока конкуренція, щоб до цих маршрутів обов’язково підключалися села, населені пункти, які не є високоприбутковими, туди ніхто не хоче їхати, а там проживають наші люди. Тому виписавши в умовах рейси, відповідні маршрути вигідні, високо економічно рентабельні і ті села, які сьогодні не є економічно рентабельні, ми могли б більш повноцінно забезпечити наше населення у якісному перевезенні їх в ті чи інші регіони. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Обговорення питання завершено.

Я ставлю на голосування про прийняття за основу в першому читанні закону про внесення змін до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, реєстраційний номер 2556. Прошу голосувати.


13:03:53

За-244

Рішення прийнято.




залишити коментар
Сторінка3/5
Дата конвертації25.10.2013
Розмір0.91 Mb.
ТипДокументы, Освітні матеріали
Додати документ в свій блог або на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оцінка цього документа буде першою.
Ваша оцінка:
Додайте кнопку на своєму сайті:
uadocs.exdat.com

База даних захищена авторським правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
звернутися до адміністрації
Реферати
Автореферати
Методички
Документи
Поняття

опублікувати
Документи

Рейтинг@Mail.ru
наверх